Sollecito di provvedere alla Pubblica Amministrazione

A cosa serve

Il sollecito di provvedere è una comunicazione con cui il cittadino, l'impresa o il professionista richiedono all'Amministrazione di pronunciarsi su un'istanza o una domanda già presentata e rimasta senza riscontro oltre i termini. L'obbligo della PA di concludere il procedimento con un provvedimento espresso è previsto dall'art. 2 della L. 241/1990. Il sollecito non è un rimedio giurisdizionale, ma può essere utile per documentare l'inerzia dell'ente e per sollecitare una risposta.

Quando può essere utile

• Quando è stata presentata un'istanza, una domanda o una richiesta alla PA e non si è ricevuto alcun riscontro entro il termine previsto.
• Quando si desidera formalizzare la segnalazione dell'inerzia prima di valutare eventuali rimedi ulteriori.
• Quando si intende documentare il decorso del termine ai fini di un eventuale ricorso o di una richiesta di risarcimento del danno da ritardo.

Cosa preparare

• Copia dell'istanza originaria con ricevuta di presentazione (protocollo, ricevuta PEC, avviso di ricevimento).
• Riferimenti precisi: data della domanda, numero di protocollo, ufficio destinatario, oggetto.
• Indicazione del termine decorso (legale, regolamentare o comunicato dall'ente).
• Eventuali comunicazioni intermedie ricevute dall'ente (richieste di integrazione, comunicazioni di sospensione, ecc.).

Errori frequenti da evitare

• Non indicare con precisione i riferimenti della domanda originaria (data, protocollo, ufficio), rendendo difficile l'individuazione del procedimento.
• Inviare il sollecito a un ufficio diverso da quello competente.
• Non verificare se il termine del procedimento sia stato sospeso o interrotto da comunicazioni intermedie dell'ente.
• Utilizzare toni impropri o ultimativi, che non aggiungono efficacia alla comunicazione.
• Non conservare prova dell'invio del sollecito.

Aspetti da considerare

• I termini per la conclusione del procedimento variano a seconda della materia e dell'ente: in assenza di termini specifici, il termine generale è di 30 giorni dall'avvio del procedimento (art. 2, comma 2, L. 241/1990), ma molti procedimenti hanno termini diversi stabiliti da regolamenti o da normativa speciale.
• Il decorso del termine senza provvedimento espresso può configurare il cosiddetto silenzio-inadempimento; in alcune materie può invece operare il silenzio-assenso o il silenzio-rigetto, con conseguenze diverse.
• Ai sensi dell'art. 2, comma 9-bis, L. 241/1990, le amministrazioni sono tenute a individuare un titolare del potere sostitutivo, al quale il privato può rivolgersi in caso di inerzia.
• Il sollecito non interrompe né sospende termini di decadenza o prescrizione eventualmente in corso.
• In caso di perdurante inerzia, possono essere disponibili rimedi giurisdizionali (ricorso avverso il silenzio, ai sensi dell'art. 117 del D.Lgs. 104/2010 — Codice del processo amministrativo) o stragiudiziali la cui valutazione richiede l'assistenza di un professionista.

Limiti del contenuto

Lo schema proposto è di carattere generale e orientativo. Non tiene conto delle specificità del singolo procedimento, dell'ente competente, della normativa speciale applicabile e delle eventuali cause di sospensione o interruzione del termine. Per una corretta valutazione della situazione e dei rimedi eventualmente esperibili, è consigliabile rivolgersi a un avvocato.

Schema / Modello

SOLLECITO DI PROVVEDERE

Luogo e data: _______________

Spett.le [denominazione dell'Ente / Amministrazione]
Ufficio competente: _______________
Indirizzo: _______________
PEC: _______________

Oggetto: Sollecito di provvedere — istanza del _______________ prot. n. _______________

Il/La sottoscritto/a _______________
nato/a a _______________ il _______________
residente in _______________
codice fiscale _______________
e-mail / PEC: _______________
telefono: _______________

PREMESSO CHE

— in data _______________ il/la sottoscritto/a presentava al Vs. Ente istanza avente ad oggetto [indicare sinteticamente l'oggetto della domanda], protocollata al n. _______________ (copia allegata);
— ad oggi, decorso il termine di ___ giorni previsto dalla legge [o dal regolamento / dalla comunicazione ricevuta], non è stato comunicato alcun provvedimento né alcun riscontro in merito;

CHIEDE

— di conoscere lo stato del procedimento avviato a seguito della predetta istanza;
— che l'Amministrazione provveda sulla domanda presentata entro un congruo termine, nel rispetto dell'obbligo di conclusione del procedimento ai sensi degli artt. 2 e 2-bis della L. 241/1990 e s.m.i.

Si rammenta che, ai sensi dell'art. 2, comma 9-ter, della L. 241/1990, decorso inutilmente il termine per la conclusione del procedimento, il privato può rivolgersi al titolare del potere sostitutivo di cui al comma 9-bis del medesimo articolo.

Si allega:
□ copia dell'istanza originaria con ricevuta di presentazione;
□ copia del documento di identità.

Distinti saluti.

Firma
_______________